就业优先战略， 是指将促进就业放在经济社会发展的优先位置，作为经济社会发展的优先目标，选择有利于扩大就业的经济社会发展战略。这一战略的核心是将就业问题置于宏观经济政策的中心位置，通过多种政策工具和措施，促进就业增长，提高就业率，从而实现经济发展与社会稳定的良性互动。
就业优先战略至少应包含“五个优先”：目标优先、政策优先、任务优先、制度优先和资源分配优先。具体措施包括：
目标优先：
在经济社会发展的各项任务中，完成就业任务应被排在重要位置。
政策优先：
制定和实施有利于促进就业的政策，如财政、货币、产业政策等。
任务优先：
明确地区或部门的就业任务，确保就业目标的实现。
制度优先：
完善与就业相关的法律法规和政策体系，为就业提供制度保障。
资源分配优先：
在资源分配上优先考虑就业需求，加大对吸纳就业能力强的产业和企业支持力度。
通过这些措施，就业优先战略旨在稳定和提高广大劳动者的可支配收入，刺激经济发展，改善社会就业环境，增强人民群众的获得感和幸福感。
