制定困难就业帮扶措施时，应遵循公平原则、充分就业原则和效果导向原则。具体措施包括：
政策和制度支持：
根据不同困难就业群体，制定相应政策和制度，如针对退役军人的优先录用政策，为残疾人群体提供适当的工作环境和工资待遇等。
职业技能培训和教育支持：
开办相关职业培训课程，提供免费职业资格认证，帮助困难群体提升职业技能和知识水平，增加就业机会。
岗位安置和补贴：
通过政府、企业和社会组织合作，为困难群体提供岗位安置和补贴，帮助他们实现就业。
创业支持和资金扶持：
为困难群体提供创业支持和资金扶持，鼓励自主创业，实现自我发展和脱贫。
就业创业指导和服务：
提供求职、创业、法律咨询等方面的支持和帮助，建立起完善的社会保障体系，提供基本的生活保障。
灵活就业：
鼓励求职者尝试自由职业、网络兼职等新型就业形式，拓宽就业渠道。
政策引导和支持：
出台更多就业扶持政策，如创业扶持、就业培训投入，简化创业流程，并通过奖励政策、优先购房、税收减免等措施吸引优秀人才。
公益培训和岗位推荐：
开设公益培训课程，提供实践教学，并通过政府、行业、民间组织推荐工作机会，帮助求职者提高就业机会。
在撰写困难就业措施时，应确保内容具体、可操作，并能够有效解决困难群体的就业问题。同时，应定期评估措施的实施效果，及时调整和完善。
